根据《石家庄市营商环境集中整治行动总体方案》和《石家庄循环化工园区营商环境集中整治行动工作方案》有关要求，园区领导高度重视，加强调度、各部门紧密配合、协调联动、整体推进。现将园区2017营商环境重点工作完成情况汇报如下：
一、组织学习中央和省、市改善营商环境政策和改革措施。
园区把改善营商环境作为一项长期战略任务，摆在突出重要的位置，多次召开专题调度会，深入领会准确把握省市委文件内容要求，聚焦问题，精准发力，确保营商环境整治工作取得扎实成效。园区成立了营商环境集中整治小组，园区副主任范书青同志任组长，确保切实解决全区营商环境存在的突出问题，培育亲商安商富商的良好社会文化。园区出台了《石家庄循环化工园区营商环境集中整治行动总体方案》、《河北石家庄循环化工园区营商环境整治督导工作制度》，并下发了《关于印发2017年营商环境集中整治行动重点工作责任分解的通知》和《关于做好营商环境问题查摆工作的通知》等相关文件，明确各部门职责范围和工作目标，规范和指导营商环境整治行动，优化各种要素保障和服务条件，创建公平高效的营商环境。丘头镇、工商局等单位紧紧围绕工作重点，分别成立领导小组，精心组织，周密部署，统筹安排、协调推进园区营商环境整治工作，使活动各项工作有机衔接、前呼后应。
二、集中查找市场思维、创新思维、法制思维树立不牢的问题
在查摆问题阶段，各成员单位开门搞活动，通过座谈会、网络宣传等方式，全方位、多角度宣传此次活动，吸引广大群众和市场主体积极参与到帮园区发现问题、监督园区整改问题当中来；同时，化工园区利用这次营商环境整治工作的开展与“双问计”活动相结合，全面排查梳理近年来本区域市场主体反映的突出问题以及机关自查自身存在的问题。主要反映在以下几个方面：一是当前园区建设用地较少，而且占补平衡指标费用较高，地价涨幅较大，严重影响企业入驻；二是项目落地慢；三是根据省、市有关政策需要及时对已发的园区政策进行及时的调整细化；四是政务服务窗口办事过程不够透明。五是部分窗口工作人员业务不够熟练，需要加大培训力度。六是需要加大园区政策宣讲与项目申报流程培训。截止问题查摆阶段，共征集市场主体反映问题9条，机关自查问题9条。
三、落实改善营商环境的各项政策，大力支持扶持企业发展。
1、围绕对党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于大众创业万众创新的重要部署，以及河北省政府印发《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的实施意见》等相关文件精神，园区注重制度建设，加快工作推进，强化政策落实。一是制定奖励政策。制定并出台了《石家庄循环化工园区企业技术研发机构奖励办法（试行）》政策，设立了企业研发机构创新能力建设专项基金，引导和鼓励企业加大研发仪器设备基础条件建设和技术创新投入，重点对企业研发机构研究成果在园区实现产业转化并且销售收入达到一定标准的给予大力扶持和奖励，此《办法》的出台促进企业技术研发机构的建设和成长，有效推动园区科技创新、自主创新。二是加快推进工作落实。园区党工委书记、管委会主任高新城的主持了“推进双创中心项目建设研讨”会议，化学工程联合国家重点实验室的多名专家教授、省市发改部门领导、园区相关领导及部分企业领导参加了会议，就双创中心项目建设模式、资金筹集和管理运营模式进行了深入讨论，并初步形成一致意见，对化工园区加快工业转型升级、促进产业创新发展具有重大战略意义。三是严格落实省市相关奖励政策。严格执行各级关于创新、创业相关政策文件，积极落实了市级应用技术研究与开发专项资金、省级支持科技创新专项资金、省级支持市县科技创新专项资金、高校科技合作开发资金等多项奖励政策。
2、取得的成就。一是科技创新创业发展中心项目。引入化学工程联合国家重点实验室和化工园区在产、学、研开展交流与合作。化工园区建设科技创新创业发展中心项目，为实验室设立专家工作室、院士工作站和中试中心，实验室四所分室（清华大学、天津大学、浙江大学、华东理工大学）对园区企业开放其国家级重点实验室各种资源，为化工园区经济社会发展的重大问题开展课题研究，为园区企业输送高水平人才并定期开展专业培训。双方通过建立长期稳定的合作关系，共同推进企业科技进步和化工园区健康发展。2016年3月26日，化工园区管委会、相关入区企业和重点实验室在北京清华大学签订了战略合作协议。二是各企业科技创新项目情况。东华化工与河北科技大学合作食品级氨基酸等项目已进入试生产阶段；河北凡克化工有限公司与清华大学化学系合作开发“TFT-LCD用负性液晶材料研究与开发”项目、石家庄东华金龙化工有限公司与清华大学（化工系）合作开发“氨基乙酸生产中氯化铵废液处理技术”项目已经立项，正在申报“2018年度省校合作开发资金项目”。三是园区层面。园区与中科院过程工程研究所签订合作框架协议。目前已共同申报国家大气污染治理科研重点专项，同时，围绕东华化工，白龙化工、金石化工等企业，在技术改造、开发新产品、节能降耗等方面开展全方位的合作。
四、在项目建设，特别是对接京津项目合作方面。
在贯彻落实推进京津冀协同发展战略中，化工园区按照市委、市政府安排部署，围绕园区“三化合一”循环经济发展规划，寻找与京津对接的最佳结合点，积极开展对接工作。首先是加强组织领导。成立了以管委会主要领导为组长，管委会各部门主要负责同志为成员单位的领导小组，统筹协调京津冀协同发展推进工作，并根据《京津冀协同发展规划纲要》和省、市有关工作要求，制定了园区京津冀协同发展工作实施方案，对各部门明确了责任分工，要求各单位按照职责分工具体负责跑办进京开展对接工作，形成全区参与、共同推进的工作局面。其次是完善规划设计。在原有10.26平方公里核心产业区规划基础上，对园区总体规划进一步完善，编制了《石家庄循环化工园区总体规划（2013-2030）》，将《京津冀协同发展规划纲要》和雄安新区规划建设的有关要求融入到园区发展规划中，为 “十三五”实现跨越式发展和融入京津冀协同发展大局提供纲领性指导。
五、在招商引资、签约项目落地建设方面。
今年以来，按照市委、市政府堆重大项目工作的部署和要求，围绕发展壮大主导产业，园区大力开展项目招商，积极推进项目建设，已建立重点项目领导分包责任制，确保每个项目都有一名副主任牵头负责帮扶，对分包项目提供保姆式服务，确保及时掌握和解决项目建设中出现的问题。对竣工项目，倒排工期、挂图作战，确保项目按时竣工投产。对新开工项目，突出抓好“工程设计、农民补偿、清表进场”三个关键环节，想尽一切办法帮助项目加快施工进度，争取提前投产，早日见效。对前期项目，帮助企业协调跑办或代办各项前期审批手续，提前进行土地收储，为项目开工建设打好基础。一是完善制度建设。完善了重点建设项目的推进机制，建立健全了项目调度例会制、分包责任制、一次性告知制、首问责任制、项目审批代办制、限时办结制等一系列项目管理工作机制，保障了全区重点项目建设有序推进。二是狠抓项目管理。进一步完善重点建设项目的推进机制，切实做好项目建设日常工作的协调和对接，在编制好2018年重点项目投资计划基础上，继续实行区领导联系重点项目制度，严格落实重点项目管理责任制，明确重点项目责任单位。三是狠抓项目建设。对优抚达年产20000吨磷酸铁和4000吨磷酸铁锰正极材料、三华浙津双创中心、中宁特种气体等前期项目，帮助企业做好项目的规划、论证、可研及用地、环评等建设条件的落实，针对制约项目开工的土地、资金等瓶颈制约因素，加大政策研究、协调争取、沟通对接的力度，配合业主做好项目开工的前期工作，确保项目及时落地、按时落实投资。重点推动河北万众热电联产、河北纵横天然气长输管线、石炼化转型升级发展、东创恒升科技园、南北乐乡棚户区改造、河北八维氯乙酸、凡克TFT液晶单体二期、威远技术中心搬迁改造等9个项目2018年开工建设；对在建项目，督促企业挂图作战，想方设法加快施工进度，力促在建项目早日竣工投产。重点推动新奥危废处理中心、染料厂3万吨还原靛蓝、河北盛鹏化工年产6.5万吨表面活性剂系列产品项目、河北纳泰化工有限公司拔丝助剂项目、硕荣化工科技有限公司年分装15000吨洗涤剂和年洗涤25000吨布草、唐一年产6000吨密胺粉和4000吨密胺树脂等6个项目2018年建成投产，荣臻房地产紫宸院和建设投资有限公司服务中心2个服务业项目建成投用。
六、建立涉企收费目录清单制度。
2017年以来，以营商环境专项整治为契机，在全园区范围内要求各执收单位全面开展自查，清点票据，核算票据金额，并与账户金额进行对账，全面按照方案要求，在窗口和收费点等重要位置张贴公示栏，重点公开收费项目、收费标准、征收依据和收费流程等信息做到涉企收费公开透明，依法合规。
重点对园区城建类、环保类收费进行检查，全面对照石家庄市行政事业性收费项目目录和园区规定，确保每笔收费都有据可依。同时要求各执收部门填报《石家庄循环化工园区行政事业性收费项目统计表》；建立收费台账，列明企业信息、收费信息、收费依据等信息，并做到日清月结，保障收费程序完备，有底可查，有据可依。截止目前，园区已全面完成涉企收费清理工作，优化了开票程序，进一步规范了执收单位收费事项，受到缴费人的好评。
七、推进简政放权、放管结合，提高服务质量。
一是扎实开展“放管服”问题专项清理活动。督导各单位“放管服”问题整改工作，推进问题的整改，全部问题已于9月底前整改完成。二是大力推进园区清单管理工作。督导园区各局结合工作职责认真梳理各项清单，在此基础上，汇总出园区权力清单192项、责任清单122项、公共服务事项清单14项、行政许可中介服务清单26项。进一步优化营商环境，方便企业、群众办事，提高行政机关服务效率和质量，企业、群众满意度大大提升。
2017年12月28日
